Naplouse – D'une voix usée par des années de souffrance, Rabia Saeed Bilal, une Palestinienne âgée, connue sous le nom d'« Umm Bakr Bilal », originaire de la ville de Naplouse, dans le nord de la Cisjordanie, exprime son incapacité à trouver les mots pour décrire ce qu'elle ressent après avoir appris l'approbation par la Knesset israélienne de la loi autorisant l'exécution des prisonniers palestiniens.

Umm Bakr souffre doublement, avec un fils et trois petits-enfants qui passent les meilleures années de leur jeunesse en captivité derrière les barreaux, soulignant que le simple fait d'aborder ce sujet l'épuise psychologiquement et physiquement.

La Knesset israélienne avait approuvé lundi dernier, en deuxième et troisième lecture et avec une majorité de 62 voix contre 48, un projet de loi visant à exécuter les prisonniers palestiniens reconnus coupables d'avoir tué des Israéliens, à l'exclusion des Israéliens qui tuent des Palestiniens, et il est entré en vigueur le 31 mars.

Les autorités d'occupation détiennent plus de 9 500 prisonniers dans leurs prisons, dont plus de 300 condamnés à la prison à vie et des dizaines d'autres qui attendent une peine de prison à vie.

Les deux tiers de la vie se passent aux portes des prisons

Dans son interview avec des sources médiatiques Net, Umm Bakr a exprimé son espoir que les autorités d'occupation seraient incapables d'appliquer cette loi injuste, soulignant que l'espoir des familles des prisonniers repose « uniquement sur Dieu en l'absence de justice humaine ».

Elle ajoute : « L'occupation cherche à dépouiller les prisonniers de tout, même après de nombreuses années de détention, mais Dieu Tout-Puissant est au-dessus de tout. »

Elle souligne toutefois que l'état psychologique des familles des prisonniers est « très instable », même avant d'évoquer la peine de mort, compte tenu des fréquentes informations faisant état des conditions de détention difficiles dans lesquelles vivent les prisonniers depuis le 7 octobre 2023.

situations inquiétantes

Concernant les passages à tabac, la famine et les mauvais traitements infligés aux prisonniers, Umm Bakr a déclaré : « L'occupation est dépourvue de toute morale et ne fait preuve d'aucune humanité », considérant qu'elle bafoue toutes les lois internationales interdisant de telles pratiques, y compris les lois contre la peine de mort.

Ce qui préoccupe le plus cette mère endeuillée, c'est le sort de son fils, Muath, qui a passé 30 ans en captivité et purge 26 peines de prison à perpétuité. Cette angoisse est exacerbée par l'absence de nouvelles de lui, due à l'interdiction des visites et à l'impossibilité de contacter ses avocats, d'autant plus que les autorités d'occupation l'ont exclu des précédents échanges de prisonniers. Elle souligne que toute discussion sur de nouvelles lois, comme le rétablissement de la peine de mort, ne fait qu'intensifier la douleur de sa famille, qui attend la libération de son fils depuis des décennies.

Une autre raison choquante explique pourquoi certains prisonniers refusent de rencontrer leur avocat, même lorsque les visites sont autorisées : le prisonnier est soumis à des coups et à des tortures de la part des gardiens pendant son trajet vers le rendez-vous, ce qui le pousse à préférer ne pas sortir pour éviter les mauvais traitements, selon les informations transmises par Othman, l'un des fils d'Umm Bakr, récemment libéré dans le cadre d'un échange.

La dure réalité vécue par les familles des prisonniers soulève la question suivante : que peut faire l'Autorité palestinienne face au droit israélien, que ce soit sur le plan politique, diplomatique ou juridique, pour éteindre le feu qui brûle dans le cœur des familles des prisonniers ?

Recours à la diplomatie

Avant d'aborder l'aspect juridique, Jamil Saadeh, responsable des affaires juridiques à l'Autorité palestinienne des affaires des prisonniers, a souligné le « rôle central » joué par les ambassades de l'État de Palestine, le ministère des Affaires étrangères, le gouvernement et la présidence palestinienne pour placer la question des prisonniers au sommet de la liste des priorités.

Il a expliqué qu'après la ratification de la loi, la question des prisonniers a été fortement réactivée, permettant ainsi à des institutions internationales capables de « contenir » le gouvernement israélien et de bloquer la loi, notamment au vu de la tendance mondiale rejetant la peine de mort, d'exploiter cette dynamique.

Saadeh souligne que les tribunaux israéliens remplacent actuellement la peine de mort par la peine d'« emprisonnement à vie sans limite de durée » (à vie) sans préciser de limite supérieure pour les années de prison, ce qui diffère du concept d'emprisonnement à vie limité dans d'autres pays.

Il a déclaré que l'Autorité des affaires des prisonniers cherche à utiliser les voies internationales pour poursuivre les violations commises par Israël à l'encontre des prisonniers, notamment par le biais des tribunaux et des instances internationales.

Dans ce contexte, l'avocat palestinien explique que le travail s'effectue par de multiples canaux, en commençant par le dépôt de plaintes officielles auprès du Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits de l'homme, et en s'étendant à la Cour pénale internationale.

obstacles israéliens

Son Excellence souligne que la question des prisonniers est une priorité absolue, avec des enquêtes en cours sur les conditions difficiles dans lesquelles vivent les prisonniers dans les prisons israéliennes, d'autant plus que les violations de leur vie ont fortement augmenté après les événements du 7 octobre 2023.

Il déclare : « Malgré les difficultés de la guerre, les conditions sur le terrain dans la bande de Gaza et le manque de personnel, le travail se poursuit pour préparer des dossiers juridiques complets par l'intermédiaire du bureau du procureur général palestinien, car il s'agit de l'autorité compétente et elle est mieux informée des détails juridiques de ce dossier. »

Les efforts juridiques et internationaux déployés pour surveiller la situation des prisonniers se heurtent à de nombreux obstacles et difficultés sur le terrain qui entravent le suivi et la documentation efficaces des violations, rendant plus difficile la protection des droits des prisonniers et la responsabilisation des auteurs de ces violations, selon un responsable palestinien. Parmi ces obstacles :

message politique

Pour sa part, Raed Abu Badawiya, universitaire spécialiste du droit international, estime que cette confrontation « n'est pas seulement juridique, mais constitue un test de la capacité de l'Autorité palestinienne à transformer le droit international en un outil efficace de pression politique ».

Dans son interview avec des sources médiatiques Net, il explique que « l'approbation par la Knesset israélienne de la soi-disant loi sur l'exécution des prisonniers ne représente pas simplement une législation pénale, mais un changement structurel qui place l'exécution au cœur de l'équation politique et transforme la vie du Palestinien en un élément du marché électoral des forces d'extrême droite. »

Dans ce contexte, Abu Badawiya explique que cette loi fait passer la peine de mort de la marge de l'exception au centre de la politique, établissant une double transition : de la gestion des conflits à la gestion de la population par la dissuasion létale, et de la loi comme contrainte à la loi comme couverture de la violence.

Il ajoute que l'aspect le plus dangereux de cette loi est la redéfinition juridique du Palestinien, qui passe d'une personne protégée par les règles du droit international humanitaire à un acteur hostile passible de peine de mort, dans le cadre de ce qu'il décrit comme « responsabilité légale en matière d'exécution ».

Fenêtres possibles

Abou Badawiya affirme : « La punition n'est plus un instrument de justice, mais un instrument de gouvernance et un message politique, reflétant une fusion sans précédent du droit et de la politique. » Il souligne toutefois les moyens disponibles pour faire pression sur l'occupation afin qu'elle abroge la loi, notamment :

Abou Badawiya soulève une dimension non moins importante que la précédente, à savoir que l'Autorité palestinienne dispose d'outils politiques bilatéraux avec Israël qui peuvent être utilisés comme leviers de pression directs, notamment la redéfinition ou la réduction de la coordination en matière de sécurité, la révision des engagements découlant des accords d'Oslo et l'internationalisation de la relation contractuelle.

Selon lui, ces outils – malgré leur sensibilité politique – relèvent de la stratégie directe de « collecte des coûts » et complètent la pression internationale, parallèlement à la mise en place d'alliances internationales et de campagnes médiatiques et juridiques visant à souligner le caractère discriminatoire de la loi sur la peine de mort.

Il souligne toutefois « l'absence d'une stratégie unifiée qui combine le droit international, la pression européenne, les outils bilatéraux et la mobilisation politique et médiatique ».

Défis et opportunités

Pour sa part, l'analyste politique Raed Nu'airat a abordé les « défis » et les « opportunités qui s'offrent » à l'Autorité palestinienne pour faire face à cette politique israélienne d'un point de vue politique et stratégique, soulignant la nécessité d'interpréter la loi sur la peine de mort dans le « nouveau contexte » de la politique de colonisation israélienne et des profonds développements au sein de la société israélienne.

Il explique – dans son interview avec des sources médiatiques Net – que le danger de cette loi réside dans deux points clés :

Déficit évident

Raed Nu'airat estime que l'Autorité palestinienne fait face à un « déficit évident » dans l'application de cette loi pour plusieurs raisons, notamment son recours depuis 2017 à des politiques d'adaptation au cours desquelles elle a succombé aux pressions de l'occupation concernant la question des prisonniers, ce qui a limité sa capacité à prendre des positions susceptibles de changer le cours de la loi.

Il explique que ce qui reste aujourd'hui aux autorités est de s'appuyer sur les pressions internationales et les campagnes populaires mondiales, suggérant que ces pressions affecteront l'État occupant, « d'autant plus que la mise en œuvre de la loi au sein de l'institution judiciaire et de la Cour suprême est encore incertaine ».

Mais il a averti que la pression internationale est une arme à double tranchant, car elle peut affecter l'autorité elle-même en exigeant des concessions, comme cela s'est déjà produit dans les dossiers des salaires, des programmes d'études et autres, ce qui rend cette voie semée d'embûches.

L'analyste politique souligne la décision de l'Autorité palestinienne de suspendre les allocations de milliers de prisonniers, de martyrs et de blessés, et de les transférer à une institution chargée de lutter contre la pauvreté.